Глава 4. Подтверждение соответствия

Статья 18. Цели подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов производст­ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стан­дартам, условиям договоров;

содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуще­ствления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Статья 19. Принципы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

доступности информации о порядке осуществления подтвер­ждения соответствия заинтересованным лицам;

недопустимости применения обязательного подтверждения со­ответствия к объектам, в отношении которых не установлены тре­бования технических регламентов;

установления перечня форм и схем обязательного подтвер­ждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

уменьшения сроков осуществления обязательного подтвер­ждения соответствия и затрат заявителя;

недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

Ц защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осу­ществлении подтверждения соответствия; недопустимости подмены обязательного подтверждения соот­ветствия добровольной сертификацией.

2. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) роста происхождения продукции, осуществления процессов произ­водства, эксплуатации хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, испол­нителями, продавцами, приобретателями.

Статья 20. Формы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется реформа добровольной сертификации.

3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в реформах:

принятия декларации о соответствии (далее — декларирование соответствия);

обязательной сертификации.

Порядок применения форм обязательного подтверждения устанавливается настоящим Федеральным законом.

Добровольное подтверждение соответствия довольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соот­ветствия может осуществляться для установления соответствия Национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Объектами добровольного подтверждения соответствия являют­ся продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, пе­ревозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами доброволь­ной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

осуществляет подтверждение соответствия объектов добро­вольного подтверждения соответствия;

выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

предоставляет заявителям право на применение знака соот­ветствия, если применение знака соответствия предусмотрено со­ответствующей системой добровольной сертификации;

приостанавливает или прекращает действие выданных им сер­тификатов соответствия.

2. Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертифика­ции, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертифика­ции, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотрен­ных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты. определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может пре­дусматриваться применение знака соответствия.

3. Система добровольной сертификации может быть зарегист­рирована федеральным органом исполнительной власти по техни­ческому регулированию.

Для регистрации системы добровольной сертификации в феде­ральный орган исполнительной власти по техническому регулиро­ванию представляются:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи;

изображение знака соответствия, применяемое в данной систе­ме добровольной сертификации, если применение знака соответст­вия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;

документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

Регистрация системы добровольной сертификации осуществ­ляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнитель­ной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистра­цию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации под­лежит зачислению в федеральный бюджет.

4. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации до­пускается только в случае непредставления документов, предусмот­ренных пунктом 3 настоящей статьи, или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрирован­ной ранее системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направ­ляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа.

Отказ в регистрации системы добровольной сертификации мо­жет быть обжалован в судебном порядке.

5. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирова­ния систем добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи, знаках соответствия и по­рядке их применения. Федеральный орган исполнительной власти го техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.

Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливаются федеральным ор­ганом исполнительной власти по техническому регулированию.

Статья 22. Знаки соответствия

1. Объекты сертификации, сертифицированные в системе доб­ровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответст­вия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответст­вующей системы добровольной сертификации.

2. Сертификат системы качества может использоваться в со­ставе доказательств при принятии декларации о соответствии лю­бой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтвер­ждения соответствия.

3. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя;

информацию об объекте подтверждения соответствия, позво­ляющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие тре­бованиям которого подтверждается продукция;

указание на схему декларирования соответствия;

заявление заявителя о безопасности продукции при ее исполь­зовании в соответствии с целевым назначением и принятии заяви­телем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;

сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и изме­рениях, сертификате системы качества, а также документах, по­служивших основанием для подтверждения соответствия продук­ции требованиям технических регламентов;

срок действия декларации о соответствии;

иные предусмотренные соответствующими техническими рег­ламентами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техни­ческим регламентом.

Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

4. Оформленная по установленным правилам декларация о со­ответствии подлежит регистрации федеральным органом исполни­тельной власти по техническому регулированию в течение трех дней.

Для регистрации декларации о соответствии заявитель пред­ставляет в федеральный орган исполнительной власти по техниче­скому регулированию оформленную в соответствии с требования­ми пункта 5 настоящей статьи декларацию о соответствии.

Порядок ведения реестра деклараций о соответствии, порядок предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений определяются Правительством Российской Фе­дерации.

5. Декларация о соответствии и составляющие доказательст­венные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Вто­рой экземпляр декларации о соответствии хранится в федераль­ном органе исполнительной власти по техническому регулирова­нию.

Статья 25. Обязательная сертификация

1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы серти­фикации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регла­ментом.

2. Соответствие продукции требованиям технических регламен­тов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым зая­вителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информацию об объекте сертификации, позволяющую иденти­фицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие тре­бованиям которого проводилась сертификация;

информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и из­мерениях;

информацию о документах, представленных заявителем в ор­ган по сертификации в качестве доказательств соответствия про­дукции требованиям технических регламентов;

срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия определяется соот­ветствующим техническим регламентом.

Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Статья 26. Организация обязательной сертификации

1. Обязательная сертификация осуществляется органом го сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Прави­тельством Российской Федерации.

2. Орган по сертификации:

привлекает на договорной основе для проведения исследова­ний (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (цен­тры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее — аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

осуществляет контроль за объектами сертификации, если такай контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

информирует соответствующие органы государственного контро­ля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

приостанавливает или прекращает действие выданного им сер­тификата соответствия;

обеспечивает предоставление заявителям информации о по­рядке проведения обязательной сертификации;

устанавливает стоимость работ по сертификации на основе ут­вержденной Правительством Российской Федерации методики оп­ределения стоимости таких работ.

3. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов со­ответствия.

Порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в едином рее­стре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

4. Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредито­ванными испытательными лабораториями (центрами).

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей об­ласти аккредитации на условиях договоров с органами го сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспе­чить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Статья 27. Знак обращения на рынке

1. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Прави­тельством Российской Федерации. Данный знак не является специ­альным защищенным знаком и наносится в Информационных целях.

2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламен­тов не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

Статья 28. Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия

1. Заявитель вправе:

выбирать форму и схему подтверждения соответствия, преду­смотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом;

обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправо­мерные действия органов по сертификации и аккредитованных ис­пытательных лабораторий (центров) в соответствии с законода­тельством Российской Федерации.

2. Заявитель обязан:

обеспечивать соответствие продукции требованиям техниче­ских регламентов;

выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательно­му подтверждению соответствия, только после осуществления та­кого подтверждения соответствия;

указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за со­блюдением требований технических регламентов, а также заинтере­сованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (дек­ларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, ес­ли срои действия сертификата соответствия или декларации о со­ответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;

извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы произ­водства сертифицированной продукции;

приостанавливать производство продукции, которая прошла под­тверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контро­ля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Статья 29. Условия ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

1. Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтвер­ждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответст­вии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявите­лем либо уполномоченным заявителем лицом представляются деклара­ция о соответствии или сертификат соответствия, либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенный режим отказа в пользу государства.

Для целей таможенного оформления продукции списки продук­ции, на которую распространяется действие абзаца первого на­стоящего пункта, с указанием кодов Товарной номенклатуры внеш­неэкономической деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации на основании технических регламентов.

2. Продукция, определяемая в соответствии с положениями аб­заца второго пункта 1 настоящей статьи, подлежащая обязательно­му подтверждению соответствия ввозимая на таможенную террито­рию Российской Федерации и помещаемая под таможенные режи­мы, которыми не предусмотрена возможность ее отчуждения, выпус­кается таможенными органами Российской Федерации на террито­рию Российской Федерации без представления указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи документов о соответствии.

3. Порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федера­ции продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответ­ствия и определяемой в соответствии с положениями абзаца второго пункта настоящей статьи и с учетом положений пункта 2 настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 30. Признание результатов подтверждения соответствия

Полученные за пределами территории Российской Федерации документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний); и измерений продукции могут быть признаны в соответствии с международными договорами Рос­сийской Федерации.