Тема 7 Регулирование рекламной деятельности

1. Правовое регулирование рекламы: цели, задачи и функции. Органы, осуществляющие государственное регулирование в области рекламы.

2. Закон Республики Беларусь «О рекламе» (самостоятельно).

1

Механизм государственного регулирования рекламной деятельности – это система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемая правомочными государственными учреждениями, которая включает следующие важнейшие составляющие:

• нормативное регулирование;

• деятельность административных органов по контролю за соблюдением законодательства и применению административной ответственности к нарушителям;

• деятельность судебных органов по разрешению споров в сфере рекламной деятельности и применению ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• деятельность органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных органов по регулированию ответствующих аспектов рекламной деятельности на своих территориях;

• государственная регистрация участников экономических отношений, отдельных сделок и прав;

• государственная регистрация отдельных видов товаров;

• государственная регистрация товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;

• лицензирование отдельных видов экономической деятельности;

• обязательная сертификация отдельных товаров;

• управление государственной собственностью;

• государственная защита нарушенных прав и интересов;

• налоговое регулирование.

Субъектом государственного регулирования рекламной деятельности выступает государство, общественные организации, законодательные органы.

Объектом — экономические, организационные и управленческие отношения в сфере рекламы.

Цели государственного регулирования, находясь в тесной взаимосвязи, разделяются на цели стратегические и тактические.

Приоритетными стратегическими целями являются:

• обеспечение экономической и социальной стабильности рекламного рынка,

• экономической безопасности,

• конкурентных преимуществ.

Тактическими (конкретными) целями регулирования являются:

• становление рыночных отношений в сфере рекламы;

• формирование целостной системы рекламного обслуживания для наиболее полного комплексного обслуживания потребностей населения и запросов местного рынка труда;

• создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование и развитие рекламной деятельности.

• развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции;

• обеспечение в РБ единства экономического пространства;

• реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы;

• предупреждение нарушения законодательства о рекламе;

• пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

В условиях социально ориентированной рыночной экономики основными принципами регулирования РД являются: динамичность, системность, стабильность, адаптивность, гибкость, рациональность, оперативность, ответственность, достоверность, эффективность.

Основными функциями рекламного права являются:

• упорядочивание и регулирование отношений в сфере рекламы (регулятивная функция);

• защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы (охранительная функция);

• создание условий для эффективного решения с помощью рекламы экономических, социальных и общественно-политических задач (воспитательная и организационная функции).

Регулирование рекламной деятельности на наци­ональном уровне представлено на рисунке.

Министерство торговли Республики Беларусь (его территориальные органы) в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о рек­ламе

Помимо Министерства торговли регулирование рекламной деятельности осуществляют и другие министерства и ведомс­тва:

• в сфере медицинских препаратов - на Министерство здравоохране­ния;

• в средствах массовой информации - на Министерство информации;

• при организации и проведении рекламных игр - на Комитет госу­дарственного контроля и Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь;

• в области рекламы табачных и алкогольных изделий - на Комитет государственного контроля, Министерство по налогам и сборам и Ми­нистерство внутренних дел Республики Беларусь;

• в области наружной рекламы - на Министерство культуры и ГАИ МВД РБ.

2

В соответствии с Законом «О рекламе»:

рекламодатель - организация или гражданин, деятельность или то­вары которых рекламируются либо которые определили объект реклами­рования и (или) содержание рекламы;

рекламопроизводителъ - организация или гражданин, осуществляю­щие производство рекламы путем полного или частичного доведения ее до готовой для размещения (распространения) формы;

рекламораспространитель ~ организация или гражданин, осущест­вляющие размещение (распространение) рекламы путем предоставления и (или) использования необходимого имущества (в том числе техничес­ких средств радиовещания и телевидения), а также различных каналов связи, эфирного времени и иными способами;

потребитель рекламы - организация или гражданин, до сведения которых реклама доводится. [10, с. 19]

Далее самостоятельно

1) Консолидированный кодекс МТП практики рекламы и маркетинговых коммуникаций Принят Международной торговой палатой (МТП), опубликован в августе 2006 г., применяется вместе с другими кодексами МТП:

• Международным кодексом прямых продаж МТП;

• Международным кодексом практики маркетинговых и социальных

• исследований МТП/ESOMAR;

• Принципами МТП по ответственному использованию электронных кодов

• товаров;

• Рамочным соглашением МТП по ответственным коммуникациям для продуктов

• питания и напитков.

2) Международный кодекс рекламной практики МТП (Принят Международной торговой палатой (МТП) с изменениями и дополнениями от декабря 1986) Кодексом следует пользоваться совместно с другими кодексами МТП относительно маркетинговой деятельности, а именно:

• Международным кодексом маркетинговых исследований;

• Международным кодексом продвижения товаров;

• Международным кодексом "директ мейл" и продажи товаров по почте;

• Международным кодексом практики непосредственных продаж.