Тема 13. Законодательство рф в сфере «связей с общественностью»

Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», Закон РФ «О средствах массовой информации»: общая характеристика. Основные понятия, используемые в законах. Учреждение и регистрация СМИ. Понятие учредителя. Редакция, журналист, издатель, распространитель, их взаимные права и обязанности. Договор между учредителем и редакцией. Редакционный устав, содержание и процедура принятия. Устав юридического лица. Особенности трудовых отношений в редакционных коллективах. Злоупотребление свободой массовой информации. Запрет использования СМИ для призывов к насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, для возбуждения национальной, классовой, социальной или религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны. Предупреждения регистрирующего органа и порядок прекращения деятельности СМИ.

Ограничения на распространение в СМИ эротической и порнографической продукции: Федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ о защите общественной нравственности. Порядок формирования и деятельности местных комиссий по оценке эротического характера распространяемых в СМИ материалов.

Стандарты морали и распространение сообщений и материалов «непристойного» (indecent) и «неприличного» (obscene) содержания в СМИ США. Художественная ценность как средство защиты порнографии в СМИ. Полный запрет детской порнографии в России.

Регулирование рекламы: Реклама и свобода массовой информации. Закон РФ «О рекламе» (2006 г.). Функции федерального антимонопольного органа в области контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе. Саморегулирование рекламной деятельности. Правовое регулирование рекламы. Ненадлежащая реклама: недобросовестная реклама; недостоверная реклама; неэтичная реклама; заведомо ложная реклама. Запрет сравнительной рекламы. Скрытая реклама. Особенности рекламы в радио- и телепрограммах. Ограничения на рекламу алкогольных и табачных изделий, наркотических препаратов, медикаментов и медицинских услуг. Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей. Права потребителей. Степень ответственности СМИ за содержание распространяемых рекламных сообщений. Контрреклама. Защита интересов несовершеннолетних при производстве и распространении рекламы. Квоты для социальной рекламы. Рекламные издания и телеканалы. Спонсорство, соотношение понятий «спонсорство» и «реклама». Судебная практика.

Ограничения на распространение рекламных сообщений за рубежом. Допустимость сравнительной рекламы. Положения Европейской конвенции о трансграничном телевидении, регулирующие рекламу, телеторговлю и спонсорство.

Защита чести, достоинства и деловой репутации: Защита от посягательств на честь, достоинство и репутацию. Обязанность журналистов проверять достоверность сообщаемой ими информации. Распространение порочащих человека сведений. Опровержение и ответ. Компенсация морального вреда. Специфика рассмотрения в судах гражданских исков о защите чести и достоинства, предъявляемых к средствам массовой информации. Защита деловой репутации. Трактовка понятий «факт и оценка (комментарий)», «сведения и мнение», «ненормативная лексика» и других. Презумпция невиновности и журналистская практика. Уголовно-правовой порядок защиты чести и достоинства. Клевета, оскорбление. Судебная практика.

Социальные и правовые стороны Интернет-журналистики: Доступность информации породило ряд проблем правового характера. В частности, встал вопрос о распространении авторского права на материалы в Сети. Часть из них выкладывается в закрытых подсетях (интранет), часть позволяет скачивание после оплаты. Однако многие предлагают отказаться от традиционного авторского права. Большое количество программного обеспечения, даже операционная система Линукс, доступна для всех (открытый ресурс). Возникают движения для изменения права на интеллектуальную собственность (пиратские партии).

Другая правовая проблема – возможность распространения информации, противоречащей законодательству какой-либо страны. Это порнография, реклама наркотиков, призывы к подрывной деятельности и т.п. Контроль, с одной стороны, признается желаемым, а с другой, вызывает подозрение как вид цензуры. В целом контроль за Интернет осуществляется в США, однако правительство заявляет о невмешательстве в передачу информации.