4 Типа законов, на которых основывается государство:

• Политические (отношение суверена к государству)

• Гражданские (отношение членов общества между собой или к государству в целом)

• Уголовные (отношение между неповиновением и наказанием)

• Законы общественного мнения (нравы и обычаи)

Общественное мнение – индикатор общей воли, этот индикатор точнее, чем, например, мнение экспертов государственного управления.

Руссо видит два основных пути организации публичной политики:

• Созыв периодических и чрезвычайных собраний, на которых могут присутствовать все.

• Учреждение института представителей (депутатов)

Метод принятия решений – голосование и только, никакой жеребьевки.

Два общих правила голосований:

• Чем серьезнее проблема, тем интенсивнее нужно добиваться единогласия.

• Чем скорее нужно принятии решение, тем важнее снизить допустимую разницу в противоположных мнениях.

Полного согласия требует только решение о самом акте выявления общественного мнения.

Согласно Руссо, основной предмет общественного мнения – нравы людей, стереотипы их поведения. Человек боится общественного мнения, хочет, чтобы его любили окружающие, но если он становится слишком зависимым от общественного мнения – это тоже плохо. Нужно стремиться к компромиссу: нельзя бунтовать против основных принципов, но нельзя и подчиняться общественному мнению на 100%. Нет конформистам и нет радикальным индивидуалистам.