22. Связи с общественностью в политике и государственном управлении. Светлая и темная стороны есть, а истина где-то посередине.

Свтелая сторона:

В демократическом государстве эффективное управление общественными делами предполагает, если не активное участие в процессах управления большинства граждан, то, по крайней мере, минимум понимания и поддержки с их стороны. Современное демократическое государство как никогда ранее нуждается в таком понимании поддержки и участии граждан в процессах управления, поиске наиболее эффективных путей и методов решения, волнующих общество, граждан задач и проблем. Выход из обозначившегося на рубеже 70-80-х гг. прошлого столетия кризиса регулирующих функций государства видится сегодня в первую очередь в более активном привлечении общественных структур и граждан к процессам управления общественными делами.

Теория политических сетей (policy network): в современную эпоху эффективное государственное управление не может быть основано на использовании старых принципов деятельности иерархических, бюрократических структур; эффективность решения общественных задач определяется налаживанием совместного действия государства с обществом; государство – лишь в один из агентов координации общественных дел, наряду с бизнес-структурами, ассоциациями гражданского общества, местным самоуправлением, международными организациями и т.п.

Темная сторона:

Если в основе капитализма лежит стремление к максимизации прибыли, то в основе PR – стремление к максимизации рейтинга. Пиар может повышать рейтинг политика с помощью создания событий, которых вообще не существует в реальности. Пиар создает свою реальность, которая имеет на электорат большее значение, чем подлинно существующая действительность. Пиар всегда включает в себя элемент обмана электората. Политик может не только не собираться выполнять обещания, а быть принципиальным противником данных мер, но, несмотря на это, страстно отстаивать чуждую ему позицию, ибо именно это понравится наибольшему числу избиратеей, согалстно PR-исследованиям.

Черчиль: «Политик должен обладать способностью предсказать, что должно случится завтра, и достаточным умом, чтобы на следующий день объяснить, почему этого не произошло».