logo
59_2

8. Спеціальні заходи регулювання окремих галузей послуг

Кроме  перечисленных  мер,  государство  может  разрабатывать  специальные  меры  регулирования  отдельных  отраслей  услуг:

Во-первых,  законодательное  регулирование  национальных  сфер  услуг  (Закон  РФ  "О  банках  и  банковской  деятельности",  Закон "Об  образовании").  Скажем,  в  соответствии  с  законом  РФ  "Об  образовании"  подлежат  обязательной    государственной регистрации  все  негосударственные  образовательные  учреждения,  затем  такие  учреждения  должны  получить  лицензию  в органах  управления  образованием.  При  лицензировании  оцениваются  не  учебные  программы  и  планы,  а  соответствие  условий образовательной  деятельности  установленному  государством  отраслевому  стандарту.

Во-вторых,  прямое  ограничение  или  запрет  на  импорт  определенных  услуг.  Так,  в  области  информационных  услуг  существуют ограничения  на  доступ  иностранных  пользователей  к  национальным  банкам  данных.  Во  многих  государствах  запрещен  импорт рекламных  фильмов,  радио-  и  телевизионных  передач.

В-третьих,  установление  определенных  рамок  для  деятельности  иностранных  компаний  на  внутреннем  рынке  услуг.  Например, разрешение  иностранным  юридическим  фирмам  давать  консультации  только  по  международному  праву,  запрет  на  участие  в судебных  разбирательствах.

Наиболее  часто  для  ограничения  импорта  определенных  видов  услуг  используется  лицензирование,  запрет  на  перевод доходов  от  иностранных  инвестиций,  а  также  технические  стандарты,  квоты,  налоги  и  т.д.

Например,  при  заключении  двухсторонних  соглашений  о  предоставлении  национального  режима  ,  страны  могут  исключать  из национального  режима  самые  важные  с  их  точки  зрения  виды  услуг.

В  многостороннем  регулировании  рынка  услуг  выделяют  2  направления:  разработка  соглашений  в  рамках  международных организаций  широкого  профиля;  разработка  соглашений  в  рамках  специализированных  межправительственных  организаций.

Происходящие  изменения  в  отраслях  сферы  услуг  отражаются  на  других  отраслях  общественного  производства,  на  экономике страны  в  целом,  а  также  на  условиях  жизни  населения,  различных  его  социально-экономических  группах.

Развитие  сферы  услуг  и  ее  влияние  на  экономику  в  целом,  во  взаимодействии  с  другими  секторами  экономики,  а  также  в ее  воздействии  на  качество  жизни  населения  страны,  экономических  районов  и  областей  может  быть  охарактеризовано целостной  системой  показателей,  которые  используются  статистической  наукой  для  осуществления  широкого  спектра международных  сопоставлений  в  данной  сфере:  показателей  производства,  финансовых  результатов,  числа  предприятий, используемых  в  них  фондов,  численности  работников,  удовлетворения  потребностей  населения  и  общества  в  услугах.