Правовая работа в предпринимательских (коммерческих) организациях

Лекция 2. (16.09.2002 г.)

ТЕМА: Структура и правовой статус юридических служб.

Вопросы:

4. Роль юридической службы в ведении правовой работы

5. Структура и штаты юридической службы.

6. Правовой статус юридической службы.

7. Самостоятельные юридические фирмы и адвокатура.

Напомню определение правовой работы, которое является ключевым для нашей дисциплины. Правовая работа представляет собой осуществляемую в организации систему мер по исполнению законодательных предписаний и запретов, и применению правовых средств, для решения экономических (хозяйственных) и иных задач. Первоочередной вопрос: кто конкретно должен выполнять указанную работу на фирме? Вы уже понимаете, что деятельность любой организации регламентируется, пронизывается нормативными требованиями с разных сторон. Нормативные акты устанавливают правила, касающиеся почти всех аспектов деятельности фирмы. Это регистрация, лицензирование, сертификация товаров и услуг, бухгалтерский учет, отчетность, налоги и многое другое. Предпринимательство, в том числе торговое, базируясь на частноправовых началах, регулируется огромным массивом публично-правовых норм.

Очевидно, что исполнение нормативных установлений и запретов требует участия в этом деле руководящих органов и всего административного персонала фирмы. Итак, мы должны исходить из признания того, что участниками правовой работы являются руководящие органы и административный персонал любой организации. А остальные, не административные работники, не служащие, как быть с ними? Слесарь, программист, вахтер – участвуют ли они в правовой работе? Или вот сапожник, является ли он субъектом правовой работы? Нужно однозначно и категорически ответить, что задача сапожника – все-таки ремонтировать обувь, и приставать к нему с правовой работой не следует. Обязанности данной категории работников состоят в соблюдении трудового договора, должностной инструкции, если она есть и правил внутреннего трудового распорядка, если таковые имеются на фирме. Итак, в правовой работе участвуют: руководители, административный персонал, старшие и иные специалисты, кроме низовых работников, именуемых по классификаторам «техническими исполнителями». Вот их мы выводим за скобки, толкуя о правовой работе.

Вопрос следующий: а кто несет ответственность за состояние правовой работы? Общая ответственность за соблюдение законов и иных правовых установлений вроде бы несет руководитель организации. Это вытекает, хотя и весьма косвенно, из разделов уголовного и административного кодексов об ответственности за экономические преступления и правонарушения. Лишь если исполнение какого-то законодательного требования возложено руководителем непосредственно на нижестоящее должностное лицо, то отвечать за свое нарушение будет это лицо. Серьезным просчетом законодательства о предпринимательстве служит отсутствие правила об ответственности руководителя за соблюдение законов в возглавляемой им организации. Между прочим, в советском законе о социалистическом производственном предприятии такое правило имелось. Сейчас же к руководителю формально нельзя, достаточно сложно предъявить спрос за соблюдение закона в его организации. И когда вы размышляете о причинах криминализации экономики, то одна из них – в отсутствии возможности спроса с руководителя за соблюдение законности в организации. Сморите, статья 15 Конституции говорит, что граждане и их объединения должны соблюдать законность. Но, если гражданин – конкретное лицо, которое можно взять за воротник, то объединение – это абстракция, это никто персонально. То же будет сказать, что очередь в магазине или группа фанатов на стадионе должны соблюдать закон. Такие формулировки бессмысленны; они не дают возможности работать. Таким образом, задача обеспечения исполнения законодательства в деятельности организаций сегодня не возложена на их руководителя. Также и ответственность руководителей за соблюдение законности в деятельности организаций прямо не установлена. В классификационном справочнике должностей руководителей Минтруда имеется туманная запись, что руководитель несет ответственность за последствия принимаемых им решений, т.е. своих решений. Что же до действий других работников организации, которую он возглавляет, то за них руководитель не отвечает. Конечно же, перед страной стоит задача налаживания исполнения законов в каждой предпринимательской организации. Общее требование надлежащего исполнения законов в силу принципов организационного построения фирм должно предъявляться к руководителю. Он организует всю деятельность – к нему должен предъявляться общий спрос. В обстановке упадка законности крайне необходимо было бы предусмотреть ответственность руководителей организаций за соблюдение законности в деятельности своей организации.

Важная роль в налаживании исполнения законов принадлежит юридическим службам, юристам предприятий. На них приходится значительная нагрузка в данном деле. Чем это обусловлено? Ну, во-первых, наличием у юридических работников специальной подготовки – на юридические должности принимают лиц, имеющих высшее юридическое образование, т.е. профессионально подготовленных. Во-вторых, тем, что на юридическую службу нормативными актами, и мы сейчас это рассмотрим, возлагается выполнения ряда общих задач по правовой работе. Немного забегая вперед, скажу, что в результате этого юридическая служба на фирме всегда выступает: 1) ведущим или непосредственным исполнителем ряда задача правового характера, и 2) организатором выполнения ряда задач по правовой работе.

В этой связи важно выяснения статуса юридической службы предпринимательской организации. Статус, т.е. правовое положение юридической службы, определяется в основном законодательством советского периода. Главный акт, который здесь необходимо назвать, это Общее положение о юридическом отделе [(бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения], утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. № 467. Я, кстати, просил всех вас им обзавестись и настаиваю на этом, потому что из этого документа можно взять для жизни, для дела много полезного. Оно не признано отмененным и может применяться с поправками на современное российское законодательство. В пункте 1 Общего положения указывается, что для проведения правовой работы создается юридическая служба. Это принципиально неверная запись, путающая людей и дезорганизующая дело. Мы договорились, что правовая работа осуществляется усилиями руководителей, всего административного персонала и при участии всех подразделений. Правовая работа должна вестись независимо от того, имеется ли в организации юридическая служба. Юрист выступает лишь организатором и ведущим, либо непосредственным исполнителем ряда задач по правовой работе. Каждая предпринимательская организация может, и даже обязана применять названное Общее положение, пока не издан современный российский акт о правовой работе. Содержащиеся в Общем положении требования могут предъявляться не только к штатным юристам фирмы, но и к любым юридическим работникам, в том числе адвокатам, специалистам юридических фирм, привлекаемым по договору для обслуживания предпринимательской организации.

Общее положение в пункте 2 устанавливает основные задачи юридических служб. Я их просто обозначу в несколько откорректированном и осовремененном виде, и попрошу их разучить, поскольку вы свои основные задачи обязаны знать, как говорится, «насмерть». Это основные задачи вашей практической деятельности, а из вас 90% пойдут юристами фирм. Задачи основные следующие:

1. укрепление законности в деятельности организаций;

2. активное использование правовых средств для улучшения экономических показателей. Это не Пугинский писал, это писало Правительство;

3. обеспечение правовыми средствами сохранности собственности, выполнения договорных обязательств, улучшения качества продукции;

4. защита прав и законных интересов организаций и граждан. По-видимому, имеются ввиду работники;

5. пропаганда законодательства.

Обратите, пожалуйста, внимание на то, что в определении основных задач, а это нормативно установленные задачи, четко прослеживаются два аспекта в деятельности юрслужбы:

• обеспечение законности, т.е. содействие исполнению и соблюдению законодательства;

• использование, даже активное использование правовых средств для решения хозяйственных задач, достижения предпринимательских целей.

Отметьте также, что если не понимать сущность правовых средств и не знать способов работы с ними, то нельзя успешно выполнять задачи, поставленные перед юридической службой. А неполное выполнение своих задач означает служебное несоответствие юриста, его профессиональную непригодность, жизненную несостоятельность.

В последний период принято три нормативных акта, касающиеся юридической службы, о которых я обязан рассказать.

(1) Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2002 г. № 207 утверждено Типовое положение о юридической службе федерального органа исполнительной власти. Заметьте, оно относится прямиком к юристам федеральных органов исполнительной власти. Документ этот совершенно нелепый, явно вредоносный, готовил его Минюст России, который сейчас ничем, кроме законопроектной работы, подготовки проектов под Думу и под Правительство, и исполнительных производств, не занимается. И он в Типовом положении целиком сориентировал юристов исполнительной власти на подготовку и совершенствование нормативных актов. Вот как определены, я вам прочту, основные задачи юридической службы федеральных органов во втором пункте этого типового положения. Написано там сие:

Основными задачами юридической службы являются:

1) правовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти. Что это значит – правовое обеспечение деятельности – и в чем оно состоит, никому не ведомо, и тем кто писал тоже.

2) осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию федерального органа исполнительной власти;

3) улучшение качества проектов нормативных правовых актов.

Вот так ему ввинтили, федеральному юристу…Такие вот задачи ставятся перед аппаратными юристами в условиях беззакония, дикого бюрократизма и тотальной коррумпированности исполнительного аппарата. По последним исследованиям, Россия занимает лидирующее, первое место в Европе по степени коррумпированности управленческих органов. Эти данные опубликованы недели 2 назад в «Коммерсанте» и «Известиях». И вот в свете этой статистики, вообразите себе картину: любой федеральный исполнительный орган. В нем бурлит жизнь: все что-то тащут, хапают, вымогают; а в сторонке на стуле сидит «юридист», понимаете ли, шут гороховый, и выполняет Типовое положение, напряженно размышляя, как бы ему улучшить проект нормативного акта. Да что же это такое? Какое сборище ослов писало это постановление? При такой постановке дела мы, конечно же, обязаны вырваться на первое место не в Европе, а во всем мире по уровню коррупции. Тем более, что впереди осталось всего ничего: Гондурас с Колумбией, да пара африканских стран. Вот такие, господа, у нас пишут акты о деятельности юриста, сами ни ухом ни рылом не понимая, что должен делать юрист, и парализуя работу юридической службы федерального органа.

(2) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В статье 7 этого Закона основные обязанности адвоката определены не менее странно и фантастично.

Статья 7. Обязанности адвоката

1. Адвокат обязан:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата) и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов);

5) отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - собрание (конференция) адвокатов), а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;

6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Среди обязанностей адвокатов вообще не упоминаются слова «законность» или «соблюдение закона». Смотрите: адвокат в силу Конституции является участником судебного производства. А вот соблюдать законы или даже исходить из задачи содействия закону адвокат не обязан, ему это не вменили, не прописали. Только следовать какой-то мифической адвокатской этике, я лично за 60 с лишним лет жизни этой адвокатской этики не видывал. Вот они под эту адвокатскую этику выдирают бумаги из уголовных дел, подменяют вещественные доказательства, фальсифицируют документы, врут в суде. Я слушаю их выступления и удивляюсь: два часа идет процесс, и человек за два часа не сказал ни одного правдивого слова! Такая вот у них этика. Если адвокат не подчинен закону, не обязуется соблюдать закон и содействовать законности, а должен соблюдать только корпоративную этику, он превращается в опасного для общества субъекта. Это все, кстати, копируется из американской модели адвокатуры. Но там вот эти вот, если хотите, «слабые места» адвокатуры – они нивелируются, они уравновешиваются, они балансируются сильным судом. Мощным, сильным, в основном неподкупным. А отношение бизнесменов и культурных людей, слоев к адвокатуре там в основном негативное. Я считаю, что в обстановке низкого уровня законности в обществе, а этот уровень низок, что общепризнанно и никем не оспаривается, адвокатура должна быть жестко подчинена требованиям закона и в обязанности адвоката должно быть включено содействие соблюдению законности.

(3) Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37. Он определяет в соответствующем разделе основные обязанности начальника юридического отдела и юрисконсульта, причем распространяется как на государственные, так и на предпринимательские организации. В числе обязанностей, там нет слов «основные задачи», названо:

• обеспечение соблюдения законности в деятельности организации;

• методическое руководство правовой работой;

• разъяснение действующего законодательства должностным лицам. Ну написали бы юристам исполнительных органов, что они должны разъяснять законодательство, хотя бы картинки показывали из тюремной жизни, тоже ведь оказывает некоторое воспитательное значение.

Слова «правовые средства» в этом Справочнике не упоминаются, хотя соответствующие функции юристов в основном обозначены. Следует учитывать, что при разработке конкретных должностных инструкций возможно расширение круга обязанностей работников по сравнению с Квалификационным справочником. Эта возможность закреплена в пункте 4 Справочника. И потому, в положении о юридической службе и должностных инструкциях корпоративных юристов могут предусматриваться основные задачи применительно к указанным в Общем положении 1972 г. В целом, новые нормативные акты о юридической службе по своему уровню оказались на несколько порядков ниже, чем изданные в советский период. Они резко принизили возможности, а, соответственно, роль юридической службы в экономике, ее влияние на предпринимательскую деятельность.

Структура и штаты юридической службы определяются самими предпринимательскими организациями, точнее, их собственниками и руководителями. Вместе с тем, при решении указанных вопросов следует учитывать рекомендации, содержащиеся в Нормативах численности юридических служб, утвержденным Минтрудом, Минюстом и ВЦСПС 11 декабря 1981 г. имеются более поздние Нормативы, более четкие, утвержденные 10 июля 1990 года, но они были приняты, однако не были официально опубликованы. Ими можно пользоваться, но на них нельзя ссылаться в официальной переписке. Я обращаю ваше внимание на значение этих Нормативов. Они разрабатывались НИИ Труда Госкомтруда на основе профессиографических измерений и обследований. В этих нормативах содержится то, что вы больше не найдете ни в одном документе. Там содержится описание действий по выполнению тех или иных основных задач: по составлению договора, по подготовке искового заявления, отзыва на иск, расчета искового заявления и определяются трудозатраты на эти операции в единицах времени. И вот эти Нормативы времени дают основания определять на нормативной основе необходимую численность юридической службы. Именно эти нормативы позволили за 70-80 годы в 7 раз увеличить число юристов в народном хозяйстве – до необходимых размеров. Поскольку других документов нет, то вам придется ссылаться на эти Нормативы, для того, чтобы вас просто не задавили работой.

Некоторые статутные положения закреплены в пункте 1 Общего положения 1972 года. В соответствии с этой нормой, юрслужба создается в качестве самостоятельного структурного подразделения – юридического отдела, бюро, – либо вводятся должности главного юрисконсульта, старшего юрисконсульта или просто юрисконсульта. По установленному порядку введение должности «старший», если работник осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями, либо если на него возлагается самостоятельный участок работы. На главных и ведущих юристов возлагаются руководство и ответственность за выполнения работ по одному из направлений деятельности фирмы (например, ведущий по договорной работе, ведущий по вопросам качества), либо обязанностей по координации и руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах. При численности более 1 человека юридическая служба является отдельным структурным подразделением. Вам надо знать перечисленные положения и опираться на них. Напомним:

1. самостоятельный характер юридической службы, недопустимость включения ее в состав других служб (с 1972 г.);

2. организация юридического отдела или бюро при численности 2 и более человек;

3. подчинение юридической службы непосредственно руководителю, первому лицу.

Эти требования весьма важны для налаживания правовой работы, но этого нужно добиваться весьма тактично и взвешенно.

Напротив, в состав юридических служб могут включаться другие специалисты, выполняющие вспомогательные обязанности по правовой работе. В настоящее время в средних и крупных фирмах практикуется включение в состав юридических служб следующий специалистов:

• специалистов по валютным и таможенным операциям – они обеспечивают соответствие условий внешнеторговых контрактов, сопроводительной документации валютному и таможенному законодательству;

• бухгалтеров – для составления расчетов убытков, для подготовки расчетов и контр-расчетов по заявляемым искам;

• группы расследований – проверяют факты неисполнения договоров фирмой-контрагентом, причин неплатежей, утраты или порчи товара, страховых случаев и др.;

Деятельность этих лиц связана с юридической службой, требует постоянных контактов с юристом. Вместе с тем, она предназначена решению вспомогательных задач для юридической службы.

Теперь об организационном построении юридической службы. Собственные юрслужбы предпринимательских организаций действуют не только в традиционном виде юротделов, бюро или юрисконсультов. Практика породила достаточное разнообразие форм юридических служб. В крупных производственных, торговых фирмах, банках, в страховых компаниях создаются юридические управления, департаменты, секторы. Для общего руководства правовой работы иногда вводятся должности заместителя генерального директора или президента по правовым вопросам или правовой работе. Вот даже в МГУ сейчас имеется проректор по правовой работе (Е.А. Суханов). Внутри департаментов или управлений создаются отделы, подотделы, либо группы по направлениям работы, по специализации. Для сопоставления скажу, что в центральных федеральных органах исполнительной власти, согласно Постановлению Правительства РФ от 5 ноября 1995 года № 1094, департаменты могут образовываться при численности сотрудников не менее 35 человек, управления – не менее 30 человек, отделы – не менее 10 человек, а отделы в составе управлений и департаментов - не менее 5 человек. К предпринимательским организациям данное требование не применяется.

Выполняемые задачи и функции отдела, бюро, определяются положениями о них, а распределение обязанностей между работниками регулируется приказами и должностными инструкциями работников. При составлении положений и должностных инструкций надлежит использовать Общее положение 1972 года и Квалификационный справочник.

Юридические службы средних и крупных организаций нередко имеют более сложное построение. К примеру, наряду с юридическими управлениями и отделами приходится вводить отдельные должности юрисконсультов в составе других структурных подразделений организаций, фирм. Так, обычно требуется введение самостоятельных должностей юристов: кадровых службах, в договорных отделах, отделах сбыта и реализации (продаж), в кредитных отделах банков и ряде других. Практика показала необходимость постоянного наличия в них юристов, и этого следует добиваться. Мне пришлось налаживать кредитную работу в ряде банков и я всегда жестко требую, чтобы в состав кредитного управления (отдела) включался юрист. Потому что 80% процентов вопросов, которые там возникают – это вопросы чисто юридические. А так сидят две девочки кредитные экономистки – и вот они бегают по каждому вопросу. Один раз сбегали, другой – поленились, а так: повернул голову, спросил и никуда бегать не надо.

Существуют подразделения (узловые управления), в которых должны быть «свои» юристы помимо головной юридической службы, и горе организации, где этого нет. Работая в других функциональных подразделениях, вот такой юрист может числиться в составе юридического отдела, т.е. он числится в юротделе, но рабочее место имеет в другом функциональном подразделении. Это позволяет более авторитарно, независимо от руководства функционального отдела проводить требования закона, как-то пресекать недостатки и даже злоупотребления. Хотя нередко юрист, работающий в неюридическом подразделении, оформляется на должность ведущего экономиста или менеджера – здесь решение может зависеть от уровня зарплаты и системы премирования, а также от пожеланий самого работника, решать приходится применительно к ситуации. Отдельные должности юрисконсультов могут и должны вводится в территориально обособленных крупных подразделениях фирм, чтобы не трезвонить в отдел и не спрашивать, а иметь на месте работающего специалиста. Юристы должны иметься в отделениях и филиалах организации. В отношении всех юристов организации головная организация обязана осуществлять методическое руководство и эту функцию следует закреплять за ними.

Для юридического обслуживания небольших фирм могут привлекаться по договору сторонние организации: адвокатские коллегии, юрконсультации, неадвокатские юрфирмы. Они могут наниматься для постоянной работы, что необходимо для небольших организаций, либо для разовых работ. Отношения сторон определяются договором, в котором при постоянном характере обслуживания следует предусматривать выполнение исполнителем всех тех обязанностей, которые предусмотрены в Общем положении 1972 года и Классификационном справочнике. Закон об адвокатуре, кстати, этому не препятствует. Если вы этого не сделаете, то вы столкнетесь с ситуацией, когда прикрепленный к вам прохвост-консультант будет приезжать пару раз в месяц для получения зарплаты, а консультации будет давать по телефону, на ходу. Возможно использование услуг сторонних адвокатских коллегий и юридических фирм, даже при наличии собственной юридической службы. Такая возможность возникает для решения сложных задач, с которыми собственный юротдел не в состоянии справиться. Для этого достаточно держать на учете высококвалифицированных специалистов по направлениям работы: расчеты, ценные бумаги, налоги, строительство, перевозки, договорные схемы; знать телефоны людей и при необходимости связываться, приглашать для выполнения разовых заказов.

Виды и структура самостоятельных юридических организаций.

Их развитие происходит в следующих напрвлениях. Закон об адвокатуре упорядочил и изменил формы адвокатских образований. Сегодня такими формами, согласно статье 20 Закона, являются:

• адвокатский кабинет – для индивидуально работающих адвокатов;

• коллегия адвокатов – состоящая из двух и более лиц, вот что стало с коллегией;

• адвокатские бюро, действующие в качестве некоммерческих партнерств, возглавляемых управляющим партнером;

• юридическая консультация, которая создается при незначительном числе адвокатов в городе или районе в форме учреждения, ее учредителем выступает адвокатская палата субъекта РФ;

Все адвокаты субъекта федерации образуют в совокупности адвокатскую палату. Собрание или конференция адвокатов выбирает Совет адвокатской палаты, которая из своего состава избирает Президента. Совет палаты занимается методической деятельностью, решает указанные в Законе организационные вопросы. Члены совета палаты получают зарплату, плюс гонорары за самостоятельное ведение дел, что вызывает естественную зависть и недовольство рядовых адвокатов. Причем небезынтересно, что в число обязанностей адвоката содействие укреплению законности и даже следование закону не включили, то обязанность священную отчислять из получаемого вознаграждения средства на нужды совета палаты – это предусмотрели, не проглядели. Закон закрепляет правило, что в одном субъекте федерации создается одна адвокатская палата. Таким образом, исключена возможность создания, как их называли, параллельных, или свободных, или диких адвокатских объединений, которых немало возникло в последние годы. На Западе адвокатские фирмы строятся в качестве непредпринимательских организаций, обычно некоммерческих партнерств. Учредители, их называют старшими партнерами, являются, по сути, владельцами фирмы и получают доход. Нанимаемые сотрудники работают за зарплату. Вместе с тем, согласно контракту, работник, проработавший 10 или 15 лет, получает право войти в дело. Он становится старшим партнером, начинает участвовать в вопросах управления фирмой и распределения прибыли. К такой системе организации понемногу движемся и мы.

Наряду с собственно адвокатурой, широкое распространение приобрели юридические фирмы. Они образуются как предпринимательские, а иногда, реже, как непредпринимательские организации в самых различных формах. Их деятельность пока официально не регулируется законом, они работают по общему законодательству о юридических лицах. Юридические фирмы обслуживают в основном предпринимателей, их функции состоят в выполнении правовых работ и оказании услуг для заказчиков. Основными видами их деятельности являются: подготовка учредительных документов, внесение в них изменений и «проколачивание» регистрации; регистрация юридических лиц; внесение в Реестр субъектов малого предпринимательства; получение лицензий, сертификатов соответствия; правовая экспертиза учредительный, договорных и иных документов; правовое обеспечение эмиссии акций и другие. В этих юридических фирмах должны произойти серьезные изменения. Весьма доходным участком их деятельности было ведение дел в арбитражных судах. Теперь, в силу статьи 59 нового АПК представителями в суде могут выступать или штатные работники спорящих организаций, или адвокаты. Так что ведение дел для работников юридических фирм теперь становится невозможным. Их деятельность будет претерпевать изменения, скорее всего, в сторону их специализации на определенных видах работ.

Деятельность по оказанию правовых услуг с принятием ФЗ 1998 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» более не подлежит лицензированию. Между тем, лицензирование юридических услуг – это общепринятый в мире прием регулирования деятельности юридических фирм и даже адвокатов. С отменой лицензирования в России оказались утраченными государственный контроль и воздействие на адвокатские и юридические организации. Имеется лишь возможность отмены государственной регистрации, но это слишком затруднительный и почти неприменяемый способ воздействия.

В порядке подготовки:

• найти упомянутые в лекции правовые акты;

Вопросы к зачету по теме лекции:

1. Основные задачи юридической службы;

2. Структура и штаты юридической службы;

3. Организационное построение юридических организаций.