2.3. Проблемы и перспективы формирования и развития туристическо-рекреационного кластера в городе Соль-Илецк Оренбургской области
Сочетание богатого культурно-исторического наследия Соль-Илецкого городского округа с его туристско-рекреационными возможностями должно способствовать развитию в округе различных видов туризма - культурно-познавательного, оздоровительного, экологического, активного и иных.
К преимуществам Соль-Илецкого городского округа связанным с развитием туризма можно отнести следующее21:
- выгодное экономико-географическое положение;
- богатейшее историко-культурное и археологическое наследие эпохи Бронзового века;
- наличие уникальных лечебно-оздоровительных и бальнеологических ресурсов;
- присутствие благоприятных условий для развития различных видов туризма;
- принадлежность к всемирному туристскому проекту «Шелковый путь».
Вместе с тем, сегодня туристский потенциал Соль-Илецкого городского округа используется не в полном объеме, строительство туристских объектов осуществляется не всегда с соблюдением правовых норм установленных законодательством. Существующий комплекс муниципальных мер по развитию туристкой инфраструктуры не оказывает решающего влияния на позитивное изменение ситуации в данном направлении, а повышение количественных показателей туристской индустрии не всегда сопровождается улучшением качества развития сферы туризма.
Возникла необходимость применения прогрессивных механизмов поддержки приоритетных направлений туризма на основе государственно-частного партнерства. В качестве механизмов формирования конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса Соль-Илецкого городского округа применен кластерный подход, то есть создание на территории округа туристского кластера, который в дальнейшем должен стать инструментом стимулирования регионального экономического роста.
Реализация такого крупного инвестиционного проекта невозможна без создания обеспечивающей инфраструктуры, готовых инвестиционных площадок для привлечения частных инвестиций и реализации масштабных проектов формирования инфраструктуры туризма. Следует отметить важность комплексного развития туристкой инфраструктуры, включающей в себя не только широкомасштабное строительство новых средств размещения, но и сопутствующую инфраструктуру (транспорт, предприятия питания, индустрия развлечений, объекты туристского показа и др.), что и предполагает кластерный подход.
Формирование кластерной политики в сфере туризма позволит скоординировать деятельность множества отраслей и субъектов туристской деятельности. Наиболее важными моментами в этой деятельности будут являться создание действенного механизма стимулирования и привлечения инвестиций в объекты туристской инфраструктуры; повышение туристской известности округа и ведущих туристских брендов округа.
Анализ современного состояния сферы туризма в Соль-Илецком городском округе, в том числе мер предпринятых Правительством Оренбургской области и муниципалитетом округа по его развитию, позволил оценить недостатки туристского направления, которые требуют программного подхода при регулировании отрасли.
К числу слабых сторон развития туризма в Соль-Илецком городском округе можно отнести:
- недостаточно развитую транспортную инфраструктуру и отсутствие транспортной логистики в сфере туризма;
- слабо развитую туристскую инфраструктуру, малое количество средств размещения с современным уровнем комфорта, предприятий общественного питания, обслуживающих туристов, транспорта туристского класса, что приводит к высокой стоимости услуг, предлагаемых туристам;
- невысокое качество обслуживания во всех отраслях туристской инфраструктуры, недостаток профессиональных кадров;
- отсутствие системы качественного информирования туристов на территории Соль-Илецкого городского округа и недостаточно активное продвижение туристского продукта Соль-Илецкого городского округа на внутреннем и мировом туристских рынках;
- невыгодные экономические условия для привлечения инвестиций в туристскую отрасль, отсутствие выделенных земельных участков находящихся в муниципальной собственности для размещения инвестиционных площадок;
- отсутствие полной и достоверной информации о наличии и состоянии туристских объектов в Соль-Илецком городском округе.
На сегодняшний день приоритеты муниципальной политики в сфере туризма определены Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. №132-ФЗ, Законом Оренбургской области «О туристской деятельности на территории Оренбургской области» от 31 июля 2000 года № 595/148-ОЗ, основных положений раздела «Туристско-рекреационный комплекс», предусмотренных Стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года и подпрограммой «Развитие туризма» государственной программы Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014-2020 годы.
На территории Оренбургской области город Соль-Илецк сегодня принимает миллионный туристический поток. Соль-Илецкое водогрязелечение на базе уникальной минеральной воды и грязи привлекает в город больных, отдыхающих, туристов и инвесторов. Ежегодно в город приезжают сотни тысяч человек. В настоящее время, на 2016 год, усилиями предпринимательского сообщества, местных и региональных органов власти обеспечивается отдых сотен тысяч туристов, приезжающих в Соль-Илецк. По данным официального сайта города на 2016 год по сравнению с 2010 годом, на территории г. Соль Илецка увеличилось количество учреждений культуры и отдыха в 1,5, которые предоставляют широкий спектр развлечений.
С целью выявления потребительских предпочтений и оценки оказываемых услуг на базе курортов города Соль-Илецк было проведение анкетирование жителей Оренбургской области.
Основная информация о проведенном опросе указана ниже:
1) исследование проводилось с применением методики опроса жителей Оренбургской области при помощи анкет на основе случайной выборки;
2) выборка составила 75 человек. Анализируя результаты проведенного опроса можно сказать следующее:
- большинство респондентов, а именно 64% из всех опрошенных, не отдыхали еще на курортах г. Соль-Илецк, но при снижении цены на сутки пребывания в гостиницах и повышении качества обслуживания они бы поехали отдыхать;
- респонденты, которые уже отдыхали на курортах г. Соль-Илецк, а именно 36 % из всех опрошенных, оценивают его на 4 балла из предложенных 5, следует отметить, что респонденты, оценившие свой отдых на отлично по процентному соотношению лишь немного уступают, а именно на 6%;
- по мнению большинства респондентов, символом, для позиционирования города Соль-Илецк может стать соленое озеро Развал, но при этом нужно отметить, что за второй и третий вариант ответа, проголосовали приблизительно равное количество респондентов.
Также, следует отметить, что в последние годы внимание к теме развития туризма в Соль-Илецке проявляется уже и на областном уровне. Город включен в проект Стратегии по развитию туризма в Оренбургской области. Силами местной власти реализуется аналогичная муниципальная программа.
Таким образом, следует сказать, что за последние несколько лет, за счет повышенного внимания органов местного самоуправления и региональных властей к курортно-туристической сфере города повысилось интерес туристов к курортам города Соль-Илецк, этому свидетельствуют динамика посещения туристов и проведенный опрос, основной целью которого было выявления потребительских предпочтений и оценка оказываемых услуг на базе курортов города Соль-Илецк. Оправданный интерес к уникальным озерам, несомненно, обеспечивает прибыль для города, но и тем самым создает определенные трудности, требующие поиска подходов к решению целого ряда проблем.
В частности, «мирного сосуществования» на данной территории основных функций развития города: производственной, таможенной, курортно-рекреационной и туристической; организации транспортного и культурно- бытового обслуживания, инженерного обустройства территории с учетом количества отдыхающих. Резкое увеличение их потока вызывает необходимость благоустройства и сохранения самих озер. Единовременная вместимость пляжей вокруг них, с учетом возможного расширения, составляет 5-6 тысяч человек, а современная нагрузка превышает эту цифру в полтора-два раза.
Кроме того, требуются специализированные разработки в целях приведения в соответствие биологической емкости озер и количества посещающих их людей с целью предотвращения снижения и потери эффективности целебных свойств. Частично снять эти проблемы можно развитием организованного отдыха и лечения в стационарах, что позволит сократить поток людей на озера, а также организацией туристических маршрутов по достопримечательностям города и района, что несколько рассредоточит по времени количество отдыхающих. Генеральным планом города предусмотрена организация рекреационной зоны непосредственно вокруг озер и в пойме реки Песчанка, формирование новой курортной зоны на землях лесфонда, размещение комплекса с бальнеологическим лечением в северной и строительство точечных объектов обслуживания в центральной части Соль-Илецка.
Комплексным инвестиционным планом развития моногорода предусмотрено создание комфортной среды проживания на основе диверсификации экономики. Но пока это только планы, а туристический поток в Соль-Илецк растет как снежная лавина.
Немало важным является то, что в Соль-Илецке сдаются в аренду «соленщикам» (как здесь называют туристов) свыше тысячи частных домов и квартир, на рынке продаются всевозможные сувениры (отражающие три главных бренда города - соль, арбузы и, понятно, «Черный дельфин»), организуются туры по близлежащим историческим местам (кстати, сами местные жители узнали о существовании таких мест всего пару лет назад).
Поэтому вывод напрашивается сам собой: местная администрация должна предложить собственные, более качественные услуги. Итак, в 2017 – 2018 годах Оренбургская область получит 140 млн. рублей для возведения новых объектов инфраструктуры – самотечной и напорной канализации, двух комплексов водоснабжения и реконструкции очистных сооружений. Всего на создание полноценной инвестиционной площадки Соль-Илецкого кластера до 2018 года из государственной казны уйдет 945 млн рублей. Еще почти 300 млн составят средства областного и муниципального бюджетов. В 2016-2018 годах за счет средств крупного инвестора ООО «Соль-Илецк курорт» планируется построить рекреационно-оздоровительный комплекс «Соленые озера», благоустроить территорию курорта, построить парк аттракционов. На эти цели планируется направить порядка 2,1 млрд руб. В то же время за счет мелких инвесторов предполагается построить сеть малых гостиниц, объекты общественного питания, развлечения и отдыха на территории кластера.
Все это позволит курорту работать круглый год. Результатом реализации проекта станет: рост туристского потока в Соль-Илецк почти в два раза – с 225 тыс до 380 тыс человек в год.
Сегодня важнейшим направлением развития туристской отрасли как в России, так и за рубежом является формирование туристско-рекреационных кластеров и зон на основе богатейшего исторического, культурного и природного потенциала регионов. Для дальнейшего успешного развития туризма и гостеприимства на территориях муниципальных образований области в настоящее время необходимо предпринять ряд действий:
-
Правительству Оренбургской области способствовать развитию межрегиональных связей, направленных на развитие сферы гостеприимства и туризма и туристско-рекреационных кластеров и зон.
-
Необходимо сформировать коммуникационную политику и активизировать широкомасштабные рекламно-имиджевые кампании по продвижению крупных региональных и межрегиональных проектов на отечественном и международном рынках.
-
Профильным учебным заведениям рекомендовано совершенствовать учебные программы подготовки кадров для сферы туризма и гостеприимства; при подготовке кадров учитывать региональную специфику рынка туристских услуг.
-
Деловое сообщество призвало совершенствовать менеджмент и маркетинг туристского бизнеса, активизировать участие в реализации крупных туристских проектов на основе развития государственно-частного партнерства.
Таким образом, анализируя общее положение туристической и курортно-рекреационной сферы города, можно сказать следующее, что на данный момент город претерпевает повышенный спрос со стороны туристов, люди хотят приезжать и отдыхать именно на курортах родной области, этому свидетельствует и повышение количества туристов, и результаты проведенного опроса, при этом власти города и области не в полном объемом занялись развитием маркетингового потенциала города, именно как города для туристов, и на будущее есть все надежды что Соль-Илецк станет туристический городом, чему свидетельствуют генеральные планы развития города и приоритеты повышения маркетингового потенциала.
На 2017-2018 г.г. уже разработано несколько приоритетных проектов, как на муниципальном, региональном, так и на федеральном уровне, по развитию муниципального маркетиногового потенциала Соль-Илецка как города-курорта. Основной задачей данных проектов является развитие туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области, обеспечивающего высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме функционирования; снижение антропогенной нагрузки на экосистему территории, существенное повышение качества обслуживания туристов. Решением этих задач является осуществление посредством комплексного развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера.
Для этого необходима реализация комплекса инвестиционных проектов по двум направлениям:
1) строительство учреждений рекреационно-оздоровительного типа, которые представляют собой «якорные» инвестиционные объекты, вокруг которых будут располагаться объекты туристической инфраструктуры малого бизнеса;
2) строительство новых и модернизация существующих объектов обеспечивающей инфраструктуры (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, реконструкция транспортных магистралей и мест отдыха общекурортного назначения);
3) разработка новых туристических маршрутов по местам создания туристско-рекреационных кластеров.
В качестве рекомендуемой программы предлагается разработанные туристский продукт «Соленые озера» (приложение 3).
Территорией базирования кластеров выступает г. Соль-Илецк и прилегающая к нему с юга территория Соль-Илецкого района. Учитывается крайне благоприятное логистическое расположение кластера по отношению к крупным городам (как минимум шесть городов с численностью населения от 500 тысяч человек находится в радиусе 500 км, в этих же пределах - ряд городов с населением от 200 тыс. человек). Уникальность шести озер заключается в том, что находясь в непосредственной близости друг от друга, они обладают разнообразными водогрязелечебными ресурсами. Главное озеро «Развал» по концентрации соли 337 г на литр фактически аналогично составу Мертвого моря.
На 2017 год усилиями местных органов власти при помощи предпринимательского сообщества, обеспечивается отдых сотен тысяч туристов, приезжающих в Соль-Илецк. Количество посещений курорта в 2016 г. составило 280 тысяч человек за три летних месяца.
Таким образом, реализация стратегии муниципального маркетинга Соль-Илецка способствует оптимизации структуры экономики, созданию узнаваемой системы уникальных особенностей озер Соль-Илецка, а также приведет к максимальному и сбалансированному использованию ресурсов города.
Заключение
На основании вышеизложенного необходимо сделать некоторые выводы.
Туристская отрасль имеет большое значение для государства в целом, субъектов Федерации, муниципальных образований. Практически все регионы страны включили туризм как приоритетную отрасль в концепции и программы перспективного развития.
Являясь одним из наиболее динамичных секторов мировой экономики, туристско-рекреационная индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие ключевых отраслей (транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления), оцениваемое значимым мультипликативным эффектом, который выступает катализатором социально-экономического развития, прямо и косвенно способствует повышению качества жизни населения. Восстановление работоспособности, поддержание и укрепление здоровья людей является одной из важнейших задач государства.
В связи с этим развитие внутреннего туризма становится актуальной задачей и одним из инструментов оздоровления нации. Вектор развития российской туриндустрии определен в концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)».
Суть концепции - в использовании кластерного подхода в развитии туризма, т. е. сосредоточения в рамках ограниченной территории организационных и финансовых усилий, направленных на создание наилучших условий для развития туристской инфраструктуры и сферы сопутствующих услуг. Создание на территории этих зон современных рекреационных комплексов с развитой инфраструктурой будет способствовать увеличению туристического потока и, как следствие, созданию новых рабочих мест и социально-экономическому развитию регионов.
Цель создания туристско-рекреационного кластера - формирование саморазвивающейся конкурентоспособной туристско-рекреационной системы на территории Оренбургской области, обеспечивающий высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме функционирования. Решение задачи формирования туристско-рекреационного кластера лежит в плоскости реализации конкурентных преимуществ, включая удобное географическое положение, транспортные пути, благоприятные климатические условия.
Туристско-рекреационный кластер (англ. cluster) – это объединение ряда предприятий туристической направленности и сопутствующих услуг для увеличения туристического потенциала района. То есть, к тем курортным территориям, которые уже есть в Соль-Илецке, будут «добавлены» сети гостиниц, объекты торговли и сельского хозяйства. Территория базирования кластера – город Соль-Илецк и прилегающая к нему с юга территория Соль-Илецкого района.
Правительство Оренбургской области рассматривает туризм как одну из важнейших сфер деятельности современной экономики, направленную на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. Инвестиционный проект «Туристско-рекреационный кластер «Соленые озера» яркое тому подтверждение. Основная цель создания кластера «Соленые озера» - формирование к 2020 году саморазвивающейся конкурентоспособной туристско-рекреационной системы, обеспечивающей высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме. Это позволит повысить уровень занятости и благосостояния населения Соль-Илецкого района и Оренбургской области, укрепить экономическую безопасность территории, снизить антропогенное воздействие на водогрязелечебные ресурсы, расширить спектр лечебных факторов и туристских услуг на территории курорта.
Список литературы
-
Александрова А.Ю. Международный туризм. - М.: Аспект пресс, 2014. - 470 c.
-
Блудова С.Н. Региональные кластеры как способ управления внешнеэкономическим комплексом региона // www.ncstu.ru
-
Бобылев, И.Ф., Клипиницер, М.С. Соль-Илецк: исторический очерк. – Челябинск: Южно-Уральской кн. изд-во, 2016. – 106 с.
-
Богалдин-Малых В.В. Маркетинг и управление в сфере туризма и социально-культурного сервиса: Учебное пособие. - М.: МПСИ, 2014. - 560 c.
-
Бородатов А.В., Кожевникова В.Д. Инициатива по созданию оренбургского туристско-рекреационного кластера // Бизнес-партнер. - 2014. - №10. - С. 33-37.
-
Буряк А.П., Воропов А.Г. Кластерный анализ - база управления конкурентоспособностью на макроуровне // Маркетинг. - 2013. - №1. - с. 34-40.
-
Васильченкова К. О.Н пути к созданию Соль-Илецкого кластера // Научное сообщество студентов XXI столетия. - № 15. – С. 15-19.
-
Вяткина К. В. Особенности политики развития российских регионов // Известия КБНЦ РАН. - 2014. - № 1 (27). – С. 15-19.
-
Джумагазина М. Б. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера в моногороде // Экономика, управление, финансы: материалы III междунар. науч. конф. - Пермь: Меркурий, 2014. - С. 188-190.
-
Дранев Я.Н. Кластерный подход к экономическому развитию территорий. - М.: Издательский дом «Сканрус», 2013. - 195 с.
-
Ермакова Ж. А. Финансовое обеспечение формирования туристско-рекреационного кластера «Соленые озера». – Пермь: Перм. гос. акад. искусства и культуры, 2013. – 210 с.
-
Ермакова Ж. А., Полякова И. Л., Холодилина Ю. Е. - Влияние развития туризма на локальную территорию // Материалы IX Международной школы-семинара молодых учёных «Геоэкологические проблемы степных регионов». - Оренбург, 2013. – 112 с.
-
Капустин А.Н. Туринвестиции: качество против количества // Туризм и сервис. – 2016. - № 14. – С. 5-9.
-
Котлер Ф. Маркетинг. Гостеприимство. Туризм. - М.: Юнити, 2015. - 787 c.
-
Кутьин В.М. Территориальная экономическая кластеризация (классификация) регионов России: социально-географический аспект // Безопасность Евразии. - 2013. - №1. - С. 21-28.
-
Левченко Т.П. Методические подходы к идентификации рекреационного кластера // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 1. - С. 320-324.
-
Ли С. Кластеры - новые формы организации инновационного процесса // Туризм. – 2015. - № 19. – С. 17-21.
-
Лозинский С., Праздничных А. Конкурентоспособность и отраслевые кластеры: новая повестка дня для российского бизнеса и власти // Мир стройиндустрии. - 2015. - №2. - С. 32-41.
-
Мигранян А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров // Туризм. – 2014. - № 34. – С. 41-45.
-
Нефедкина С. Формирование конкурентоспособности санаторно-курортной отрасли с целью инновационного развития города-курорта Сочи // Риск: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2015. - № 1. - С. 214-216.
-
О стратегии развития России до 2020 года: Выступление Президента Российской Федерации на расширенном заседании Государственного совета (8 февраля 2008 года, Москва, Кремль). - М.: Европа, 2008. - 28 с.
-
Организация международного туризма: Учебное пособие / ред. А.А. Скамницкий. - М.: Гардарики, 2013. - 250 c.
-
Оренбург / ред. Л.И. Футорянский. - М.: Челябинск: Южно-Уральское, 2013. - 272 c.
-
Оренбург: Первый туристско-рекреационный кластер появится в Оренбургской области. — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://orenburg.bezformata.ru/listnews/turistsko-rekreatcionnij-klaster/
-
Пилипенко И. Кластерная политика в России // Общество и экономика. - 2014. - № 8. - С. 28-64.
-
Реутова Ю. Н. Оценка эффективности развития санаторно-курортного кластера // Стратегия обеспечения экономической безопасности России: материалы международ. науч.-практ. конф. – 2015. - № 13. – С. 56-58.
-
Соляные озера курорта Соль-Илецк [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://solyanoy-kurort.ru/about/ozero-tuzluchnoe
-
Соляные озера курорта Соль-Илецк [электронный ресурс]. – Режим доступа:http://soliletsk-kurort.ru/ozera/ozero-novoe
-
Сорокин А.П. Природно-ресурсный потенциал трансграничной территории России и КНР в бассейне верхнего и среднего Амура // География и природные ресурсы. - 2013 - № 4. - С. 104-110.
-
Туристстко-рекреационный кластер Соль-Илецка «Соленые озера» [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.orenburg-gov.ru/news/sportturism/k-2020-godu-sol-iletsk-dolzhen-stat-vserossiyskoy-kruglogodichnoy-zdravnitsey/
Приложения
Приложение 1
Паспорт муниципальной программы
«Развитие туризма в Соль-Илецком городском округе на 2011 - 2018 годы»
Ответственный исполнитель Программы | Отдел по строительству, транспорту, ЖКХ, дорожному хозяйству, газификации и связи администрации Соль-Илецкого городского округа |
Соисполнители Программы | Отсутствуют |
Участники Программы | Администрация Соль-Илецкого городского округа |
Подпрограммы Программы | Отсутствуют |
Цель Программы | Формирование и развитие конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера Соль-Илецкого городского округа |
Задачи Программы | -создание организационных, экономических и правовых условий для формирования и развития туристско-рекреационного кластера Соль-Илецкого городского округа; -продвижение туристско-рекреационного кластера Соль-Илецкого городского округа; -развитие туристской и обеспечивающей инфраструктуры, повышение качества туристских услуг |
Показатели (индикаторы) Программы | - туристский поток в округе; - общая площадь объектов в коллективных средствах размещения; - количество дополнительно созданных койко-мест в коллективных средствах размещения; - количество дополнительно созданных рабочих мест на объектах туристической инфраструктуры; - количество туристических маршрутов на территории округа; ввод в эксплуатацию обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Соленые озера», в том числе: - Водоснабжение г. Соль-Илецка 1 и 2 пусковые комплексы. 1 пусковой комплекс; - Реконструкция очистных сооружений г. Соль-Илецка 2 очередь. (Биологическая очистка); - Строительство водопровода от станции 2-го подъема до рекреационно-оздоровительного комплекса «Соленые озера»; -реконструкция дорог по ул. Персиянова, ул. Советская, ул. Комсомольская, ул. Пушкина, ул. Крюковская, общей протяженностью 8 км; - Реконструкция подъездной дороги до рекреационно-оздоровительного комплекса «Соленые озера» в г. Соль-Илецк Оренбургской области; - Реконструкция дороги по ул. Гатчинская, ул. Восточная (от ул. Молодежной до ул. Гатчинская), ул. Молодежная (от автомобильной дороги Оренбург - Акбулак до ул. Восточная) в г. Соль-Илецк Оренбурсгкой области; -строительство газопровода, протяженностью 3 км; -Строительство КВЛ-10кВ и распределительного пункта 10кВ для электроснабжения строящегося рекрационно-оздоровительного комплекса «Соленые озера»; -строительство одной канализационно-напорной станции с канализационным коллектором; -строительство подъездной дороги, соединяющей территории реакционно-оздоровительного комплекса «Соленые озера»; - Реконструкция главной канализационно-насосной станции (КНС) города Соль-Илецка Оренбургской области.
|
Срок и этапы реализации Программы | 2011 – 2018 гг. Этапы реализации Программы не выделяются |
Объем бюджетных ассигнований Программы | Объем финансирования из бюджета Соль-Илецкого городского округа в 2016-2018 годы – 310 258,62 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2016 г. – 272 445,56 тыс. рублей; - 2017 г. – 20 594,30 тыс. рублей; - 2018 г. – 17 218,77 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | В результате реализации Программы предполагается достижение следующих результатов: - увеличение туристского потока в Соль-Илецком городском округе до 2000,0 тыс. человек; - увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения до 30,0 тыс.кв.м; - увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения до 2000,0 единиц; -количество дополнительно созданных рабочих мест на объектах туристской инфраструктуры до 428 единиц; - увеличение количеств а туристических маршрутов на территории округа до 20 единиц; - ввод мощностей обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Соленые озера», в том числе: - Водоснабжение г. Соль-Илецка 1 и 2 пусковые комплексы. 1 пусковой комплекс; - Реконструкция очистных сооружений г. Соль-Илецка 2 очередь. (Биологическая очистка); - Строительство водопровода от станции 2-го подъема до рекреационно-оздоровительного комплекса «Соленые озера»; - Реконструкция дорог по ул. Персиянова, ул. Советская, ул. Комсомольская, ул. Пушкина, ул. Крюковская, общей протяженностью 8 км; - строительство газопровода, протяженностью 3км; - Строительство КВЛ-10кВ и распределительного пункта 10кВ для электроснабжения строящегося рекреационно- оздоровительного комплекса «Соленые озера»; -строительство одной канализационно-напорной станции с канализационным коллектором; -строительство подъездной дороги, соединяющей территории рекреационно-оздоровительного комплекса «Соленые озера» и Соль-Илецкого рекреационно-оздоровительного комплекса; - Реконструкция главной канализационно-насосной станции (КНС) города Соль-Илецка Оренбургской области. |
Приложение 2
Туристско-рекреационный кластер «Соленые озера»
ХАРАКТЕРИСТИКИ
ТИП ОБЪЕКТА
ФЦП развития туризма в РФ
РЕГИОН
Оренбургская область
СТОИМОСТЬ
6 млрд рублей
Цель проекта: формирование к 2020 г. туристско-рекреационной системы на территории Оренбургской области, обеспечивающей высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме функционирования.
Состояние проекта: на сегодняшний день туристско-рекреационный кластер «Соленые озера» включен в областную целевую программу «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы» и ведется работа по включению кластера в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)».
Процесс развития кластера включает два этапа:
- 2012-2015 гг. – развитие туристской инфраструктуры;
- 2016-2018 гг. – перевод туристского кластера в круглогодичный режим функционирования: ввод в режим полной мощности трех «якорных» проектов (рекреационно-оздоровительный комплекс «Соленые озера», Соль-Илецкий рекреационно-оздоровительный комплекс, гостиничный корпус на базе областной Соль-Илецкой больницы восстановительного лечения). Объекты туристической инфраструктуры:
- 16 гостиниц с общим номерным фондом более 340 номеров (более 800 мест);
- индивидуальные домики и городок из юрт (18 номеров на 58 мест) путем реконструкции и расширение базы отдыха «Черный Яр»;
- загородный клуб семейного отдыха «Затумания» (гостиничный комплекс на 84 места; кафе на 40 посадочных мест; банный комплекс);
- туристская базы отдыха на р. Илек;
- искусственный водоем и база отдыха на 20 номеров (50 мест);
- ресторан «Русский Терем» (30 мест);
- объекты отдыха и развлечений общекурортного назначения (торгово-развлекательный центр; парк аттракционов; интерактивный музей казачества; реконструкция парка им. П.А. Персиянова; экскурсионное бюро «Соляной курорт»);
- бесплатные парковки для личного автомобильного транспорта отдыхающих;
- комплекс ресторанов национальной кухни на территории Соль-Илецкого РОК (проект «Кулинарная улица» из 6 ресторанов);
- комплекс объектов развлечений и отдыха на территории Соль-Илецкого РОК (контактный мини-зоопарк, танцевальный клуб, кинотеатр под открытым небом, центр детских развлечений, центр проката спортивного и игрового инвентаря и др.).
Общая стоимость проекта: около 6 млрд. рублей.
Ивестиционное предложение:
Соль-Илецкий рекреационно-озоровительный комплекс (РОК)
Характер строительства – новое строительство.
Предположительные сроки строительства - 4 года.
Цель проекта: строительство туристско-оздоровительного комплекса на территории, окруженной сосновым бором, расположенного в юго-восточной части г. Соль-Илецк в 1 км от озер Развал и Донное.
Комплекс рассчитан на присутствие одновременно более 2000 человек и его круглогодичная загрузка.
Площадь комплекса составляет 318 га.
Структурно территория делится на три участка:
1 участок (125 га): территория участка включает в себя обустройство придорожной станции с АЗС, СТО, шиномонтажную мастерскую и автомойку, а также гостиницу для кратковременного проживания. Основную площадь участка № 1 занимает комплекс кемпингов для отдыхающих. В центральной части участка находится административная часть.
2 участок (97 га): проектом в границах участка предусматриваются спортивная зона, рекреационная зона, жилая зона (гостиницы, VIP-дома), туристско-рекреационная зона, административная зона, хозяйственно-бытовой блок, зона зеленых насаждений общего и специального назначения, зона инженерно-транспортной инфраструктуры.
3 участок (130,0 га): проектом предусмотрено размещение основного корпуса спортбазы, включающего в себя гостиницу, с административной частью и блоком питания.
Объём инвестиций 1 779 500,0 тыс. рублей
Приложение 3
Проект тура «Соленые озера»
Тип тура: туристско-рекреационный
Вид тура: автобусный
Продолжительность: 7 дней
Стоимость тура:
11 500 руб. - для взрослого.
10 500 руб. - для ребенка, от 5 до 9 лет, включительно.
График выездов:
В июне - 12.06; 19.06; 26.06.
В июле - 03.07; 10.07; 17.07; 24.07; 31.07.
В августе - 07.08; 14.08.
Услуги, включенные в путевку:
-
проезд на новом комфортном экскурсионном автобусе (кондиционер, два телевизора);
-
каждому туристу предоставляется подушка и плед для комфортной поездки;
-
чай, кофе, печение, сушки, кипяток, предоставляются на санитарных остановках;
-
страховка каждого пассажира (во время движения автобуса);
-
услуги сопровождающего;
-
проживание в гостинице эконом класса (частный сектор) в 2-3 минутах ходьбы до территории курорта;
-
завтраки (комплексные) в гостинице;
-
организация места отдыха (только в августе - размещение дополнительного тента для тени);
-
арбузные пикники (только в августе!).
Дополнительно оплачивается:
Проход на территорию курорта 100 руб. в будни, 200 руб. в выходные.
Гостиница находится по ул. Уральской, в двух минутах ходьбы до курорта.
ПРОГРАММА ТУРА:
ПОНЕДЕЛЬНИК
15.00 - посадка группы в городе Екатеринбург - Цирк (площадка за Цирком);
16.00 – отправление экскурсионного автобуса из Екатеринбурга. В пути: просмотр х/ф.
Информация о правилах нахождения на озерах и правилах купания и приема грязевых процедур.
ВТОРНИК
10.00 – 10.30 - прибытие в Соль-Илецк. Расположение в частной гостинице (2-ух, 3-х, 4-х местные номера);
11.00 - комплексный завтрак;
11.30 - Инструктаж по территории, озер;
11.00 – 15.00 – Группа размещается централизованно
в определенном месте. Натягивается тент, для организации тени.
20.00 – 23.00 – по желанию, самостоятельно: прогулка по городу, знакомство с местными достопримечательностями, для желающих: купание под звездами, досуг в кафе;
24.00 – отход ко сну.
СРЕДА
09.00 – 10.00 – подъем, комплексный завтрак;
10.00 – 18.00 – отдых на озерах;
20.00 – 23.00 - по желанию, самостоятельно: прогулки по городу, купание под звездами, отдых в кафе;
24.00 – отход ко сну.
ЧЕТВЕРГ
09.00 – 10.00 – подъем, комплексный завтрак;
10.00 – 18.00 – отдых на озерах;
20.00 — 23.00 - по желанию, самостоятельно: прогулки по городу, купание под звездами, отдых в кафе;
24.00 — отход ко сну.
ПЯТНИЦА
09.00 — 10.00 — подъем, комплексный завтрак;
10.00 — 18.00 — отдых на озерах;
20.00 — 23.00 — по желанию, самостоятельно: прогулки по городу, купание под звездами, отдых в кафе;
24.00 — отход ко сну.
СУББОТА
09.00 — 10.00 — подъем, комплексный завтрак;
10.00 — 17.00 — отдых на озерах;
19.30 - сбор, посадка группы в автобус.
20.00 - отправление из Соль-Илецка.
ВОСКРЕСЕНЬЕ
14.00 - 14.30 - прибытие в Екатеринбург к Цирку (площадка за Цирком).
Показания:
В Оренбургской области находятся наши пять озер соленого купола:
Соленые озера: о. Развал, о. Мало-Соленое – минеральные озера содержащие высокий концентрат солей.
Показания: гинекологическая, нервная, кожная системы.
Озеро Бромное - показания: бронхиальная астма, заболевания опорно-двигательного аппарата, нервной системы.
Грязевое озеро - содержащее лечебную грязь. Показания: грязелечение, опорно-двигательная система.
Противопоказания:
-
заболевания почек, нефриты, нарушение работы почек;
-
туберкулез любой стадии;
-
сахарный диабет в обостренной форме;
-
заболевания
-
сердечно-сосудистой системы с нарушениями кровообращения;
-
гипертоническая болезнь выше II стадии;
-
болезни связанные с сердцем (нарушение ритма, проводимости);
-
перивисцериты (спаечные процессы);
Особые примечания:
Территория курорта эргономично обустроена всем важными и необходимыми для безопасного времяпрепровождения. Расположен: медицинский пункт; душевые кабины; зоны с/у; шезлонги.
Работает: служба безопасности курорта; служба спасения на воде; пункт по оказанию первой медицинской помощи на протяжении всего рабочего дня с 8-00 до 23-00.
Гостиница люкс, комфорт расположена в 400 м. от центрального входа на озера. На таком же расстоянии находятся парк развлечений, дельфинарий и центр культурного развития. В шаговой доступности магазины, кафе, центральный рынок.
В каждом номере гостиницы ванная комната, ЖК телевизор, сплит-система, холодильник, электрический чайник, посуда, фен, полотенца и мебель, отвечающая современным требованиям.
Повар может приготовить завтраки, обеды и ужины. Либо можно воспользоваться общей оборудованной кухней и приготовить пищу самостоятельно.
На открытых террасах, около каждой комнаты, стоят столы и кресла, где можно насладиться прекрасным летним вечером в компании своих близких или друзей. На территории гостиницы мангал.
Перед гостиницей стоянка для автомобилей.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
- Глава 1. Туристско-рекреационный кластер – как вид особой экономической зоны его развитие и оказания услуг в сфере туризма
- 1.1. Туристско-рекреационная зона и цель ее создания
- 1.2. М. Портер как основоположник туристического кластера
- 1.3. Оренбургская область и город Соль-Илецк - как туристический объект с состоятельным естественным потенциалом
- Глава 2. Разработка туристическо-рекреационного кластера в городе Соль-Илецк Оренбургской области
- 2.1. Основные тенденции развития туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области
- 2.2. Формирование кластеров туристско-рекреационного типа на территории региона
- 2.3. Проблемы и перспективы формирования и развития туристическо-рекреационного кластера в городе Соль-Илецк Оренбургской области