Часть 2. PEST-анализ Давлекановского района

Давлекановский район - административно-территориальная единица и муниципальный район в составе Республики Башкортостан. Административный центр -- город Давлеканово.

На начальном этапе PEST- анализа в Таблице 1 перечислим 5-6 факторов макросреды по четырем подсистемам, конкретизируя их.

Таблица 1 Факторы PEST-анализа

В заключительной части анализа сделаем прогноз воздействия на состояние и развитие муниципального образования по каждому из ключевых факторов во всех четырех группах.

Экономические факторы. Малое предпринимательство в муниципальном районе Давлекановский район на 2014 г. развивается стабильно и имеет стимулирующий эффект для экономики района. На территории района зарегистрировано 1341 единиц субъектов малого предпринимательства, из них средних-5, малых-33, микропредприятий -482, индивидуальных предпринимателей - 747, КФХ - 74 единиц. Число субъектов малого предпринимательства сохранилось на уровне 2013года. С учетом работающих по договорам найма и трудовым совмещениям, число граждан, занятых в малом бизнесе возросло на 31,2% по сравнению с 2013 годом и составило 4004 человек. Отраслевая структура занятых в малом предпринимательстве характеризуется преобладанием работников в сфере обрабатывающего производства - 46,4%, транспорт и связь - 8,8%, сельское хозяйство -13% и т.д. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления в области малого предпринимательства по муниципальному району Давлекановский район за 2014 год составили:

Число субъектов малого и среднего предпринимательства, на 10000 чел. населения - 325,19 ед. Рост по сравнению с 2013 годом составил 1,2%. На период с 2015 по 2017 года прогнозируемый показатель -325,19 ед. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организации - 56,63%. Рост по сравнению с 2013 годом составил 4,3%.

Предприятия сельского хозяйства проводят инвестиционные вложения за счет собственных средств: прибыли и амортизационных отчислений, расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях, заемных средств других организаций и средств бюджетов всех уровней. Так ЗАО «Давлекановская молочная компания» не только инвестировала средства на приобретение техники, но и взяла в аренду земли и ведет совместное производство в хозяйстве ООО «ДМК Агро». ООО «Премиум Групп» в составе ООО «Давлекановский комбинат хлебопродуктов», ООО «Аграрные традиции» и «Канаш», ОАО «Казангуловское ОПХ», ООО «Дружба» занимаются производством и переработкой продукции сельского хозяйства. Здесь производят зерновые культуры, вырабатывают ржано-сеяную и ржано-обдирную муку для хлебопечения, которая востребована как в РФ, так и в странах СНГ. В Республике Башкортостан данная продукция производится только в Давлекановском районе и реализуется через собственные торговые точки оптом и в розницу.

Большую поддержку оказало Правительство Республики Башкортостан. На проведение весенне-полевых из бюджета Республики выделено субсидий в области растениеводства более 22 млн. рублей, которые направлены на закупку элитных семян, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов.

На проведение всего технологического процесса сельскохозяйственными товаропроизводителями, кроме собственных средств, использованы кредитные ресурсы на сумму 276 миллионов рублей и 124,0 миллиона рублей субсидий из бюджетов всех уровней. Приобретено новой сельскохозяйственной техники на сумму 171 миллиона рублей (9 тракторов, 7 зерноуборочных комбайнов, 2 посевных комплекса, 2 косилки и прочая техника) Политические факторы. Система образования муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан включает в себя: 25 общеобразовательных учреждения и 12 филиалов средних и основных школ, в том числе гимназия, лицей, башкирская гимназия-интернат, лицей-интернат. В школах обучаются 4517 человек. Первоклассников - 533человека, 165 - обучающиеся 11-х классов. В соответствии с содержанием и направленностью реализуемых образовательных программ, с учетом потребности населения в образовательных услугах системы дошкольного образования в районе действуют 23 дошкольных образовательных учреждения и 6 дошкольные группы при средних школах д.Ивангород, с.Казангулово, с.Рассвет, с. Микяшево, средней школе №6. Детские сады посещают 2309 ребенка, что составляет 66,8%. В городе планируется строительство 3 дошкольных образовательных учреждений. Разработана проектно-сметная документация и проведена государственная экспертиза. Проведена реконструкция здания начальных классов средней школы №6 для дошкольной группы, открытие которой позволило охватить более 50 детей в возрасте от 3-х до 7 лет.

Экологическая проблема района не серьезная. Основной задачей является сохранение национального богатства, особенно уникальной красоты природы, жемчужиной которой является национальный парк «Аслыкуль» на территории района, его природных ресурсов и охрана объектов окружающей среды. Экологическая ситуация может подействовать на рекреационные ресурсы района, в целом повысив привлекательность района в туристическом и бытовом плане.

За 2014 год среднемесячная заработная плата по крупным и средним промышленным предприятиям составила 18970,5 руб., по муниципальным дошкольным образовательным учреждениям 10489,4 руб., по муниципальным общеобразовательным учреждениям 13490,6 руб., у учителей муниципальных общеобразовательных учреждений - 20014,2 руб. В целом по муниципальному району Давлекановский район на период до 2017 года планируется ежегодный рост по заработной плате на уровне 3-5 %. Социальные факторы. В городских условиях (город Давлеканово) проживают 58.63 % населения района. Национальный состав -согласно Всероссийской переписи населения 2010 года: башкиры -- 36,3%, русские -- 36,1 %, татары -- 17,5 %. Население района составляет, согласно итогам переписи 2010 года, 42 тысячи 465 человек (19,8 мужчин и 22,4 женщин). Демографические показатели играют большую роль, при планировании количества школ, детских садов, масштабов производства, количества рабочих мест и других немаловажных показателей.

В рамках реализации адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы в 2014 году построен и сдан в эксплуатацию 24 кв. жилой дом. В 2015-2017 годах планируется увеличение доли населения, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия от 4,4% до 5,0% в общей численности населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На этот период планируется строительство ещё 2-х домов в городе по ул. Высоковольтной и Карла Маркса.

На территории Давлекановского района функционируют 28 библиотек, 25 из которых находятся в сельских поселениях. Доступность услуг библиотек обеспечивается стационарными и нестационарными формами библиотечно-информационного обслуживания населения. Парк культуры и отдыха создан в 1988 году, общая площадь составляет 1,7га. Городское население составляет 23953 человек. Уровень обеспеченности парками культуры и отдыха составляет 100%. Объектов культурного наследия, находящегося в муниципальной собственности требующих консервации или реставрации не имеется.

Технологические факторы. На 1 января 2015 года протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составила 480,7 км, из них с твердым покрытием - 480,7 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 115, 27 км. Дороги общего пользования местного значения соответствуют нормативным требованиям. В муниципальном районе Давлекановский район хорошо развита инфраструктура автомобильных дорог. Обслуживание населения осуществляется ГУП «Башавтотранс» и частными предпринимателями. На протяжении ряда последних лет в муниципальном районе отсутствует просроченная задолженность по заработной плате, однако уровень среднемесячной заработной платы остается значительно ниже среднереспубликанского показателя.

В развитии культуры района имеется ряд проблем. Прежде всего, это недостаточное финансирование, не позволяющее внедрить современные технологии, что может повлиять на снижение производительности предприятий, уменьшение заинтересованности сотрудничества, снижение рейтинга территории.

Рассмотрев, Давлекановский район с помощью PEST-анализа, мы выделили ключевые подсистемы и факторы макросреды, а также проследили в динамике их текущее и будущее воздействие на состояние муниципального образования. Району необходимо сделать упор на технологические факторы (внедрение новых технологий, повышение уровень развития транспорта, финансирование исследований, расширение области исследования, открытия в сфере технологий).